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樂東黎族自治縣嚴肅換屆紀律工作方案

 時間:2011-09-26 11:39:00  來源: 樂東縣-樂東縣

 

為認真貫徹落實中央和省委嚴肅換屆紀律等文件精神和進一步抓好干部選拔任用工作政策法規及換屆紀律學習宣傳教育,確保我縣換屆工作風清氣正、順利進行,根據省委組織部《關于開展干部選拔任用工作政策法規暨換屆紀律學習教育“五個一”活動的通知》(瓊組通[2011]43)精神,現結合我縣工作實際,制定本工作方案。

一、指導思想

    以黨的十七大精神為指導,以提高選人用人公信度為目標,深入貫徹落實中央、省委、縣委嚴肅換屆紀律文件精神,組織多種形式的學習和教育,廣泛宣傳干部選拔任用工作政策法規和“5個嚴禁、17個不準、5個一律”紀律要求,強化各鎮各縣直單位主要領導貫徹執行干部選拔任用工作政策法規和換屆紀律的自覺性和責任感,切實提高履行工作職責的能力和水平,在全縣范圍內營造良好的換屆環境和思想輿論氛圍,為縣、鎮換屆的順利進行提供紀律保證。

    二、工作任務及主要措施

    (一)強化換屆紀律教育

    1、組織專題培訓。在縣委黨校舉辦一期嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正培訓班,對各鎮和縣直單位主要負責人、后備干部、紀檢監察干部、組工干部進行一次專題輪訓,認真學習換屆有關政策法規和紀律要求,提高各級干部遵守換屆紀律的自覺性。(牽頭單位:縣紀委,配合單位:縣委組織部、縣委黨校)。

2、印發換屆紀律卡片。將中央提出的換屆工作“5個嚴禁、17個不準、5個一律”制作成“嚴肅換屆紀律提醒卡”,印發給全體機關干部和鎮村干部,做到時時警示提醒,處處嚴格要求。(牽頭單位:縣委組織部,配合單位:各鎮黨委、縣直各單位)。

3、開展短信提示。把換屆紀律有關要求編寫成手機短信在不同時段向不同對象群發,向科級領導干部發送“換屆紀律短信提示”,向有推薦權的干部發送“推薦干部短信提示”,把換屆工作置于群眾監督之中。(牽頭單位:縣委組織部,配合單位:各鎮黨委、縣直各單位)。

4、開展專題訪談。開展一期由各鎮黨委書記和部分縣直單位主要領導介紹本單位一年來貫徹執行干部選拔任用政策法規以及嚴肅換屆紀律工作情況、主要做法和工作成效等,承諾帶頭嚴格執行中央、省委和縣委關于換屆紀律的規定要求,切實負起嚴肅換屆紀律責任。(牽頭單位:縣委組織部,配合單位:縣委宣傳部、縣廣電中心、各鎮黨委、縣直有關單位)。

5、開展專題談心談話。縣委領導與鎮、縣直單位主要領導進行一次嚴肅換屆紀律專題談心談話,縣紀委、縣委組織部領導與各鎮副職領導干部、后備干部進行一次嚴肅換屆紀律專題談心談話,深入細致地為鄉鎮換屆做好思想政治工作,教育黨員干部特別是科級領導干部講黨性、顧大局、守紀律,正確對待個人進退留轉,自覺服從組織安排,嚴格執行“5個嚴禁、17個不準、5個一律”要求。(牽頭單位:縣委辦公室,配合單位:縣紀委、縣委組織部)。

6、組織知識測試。由各鎮黨委、縣直各單位于5月下旬組織對本單位及下屬單位全體干部職工進行一次干部選拔任用工作政策法規知識和換屆紀律開卷測試,測試結束后由各單位將組織開展測試情況和測試成績送交縣委組織部。6月上旬縣委組織部將組織鎮委書記、副書記、組織委員及部分縣直單位主要領導、分管政工領導進行干部選拔任用工作政策法規知識和換屆紀律閉卷測試。通過兩次測試使各鎮、各縣直單位干部了解掌握必備的,切實提高履行干部選拔任用工作職責的水平和能力,最終達到以考促學、強化責任、增強自律的目的。(牽頭單位:縣委組織部,配合單位:各鎮黨委、縣直各單位)。

7、舉辦知識競賽。舉辦一場“干部任用政策法規和換屆紀律規定”知識競賽,促進廣大干部群眾認真學習干部任用政策法規及換屆紀律規定,增強貫徹執行干部任用政策法規和嚴守換屆紀律的自覺性,營造良好換屆氛圍的效果。(牽頭單位:縣委宣傳部,配合單位:縣直屬單位工委、縣電視臺、縣直各單位)。

    8、召開專題民主生活會。各單位要組織召開一次嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正專題民主生活會,對照“5個嚴禁、17個不準、5個一律”換屆紀律要求進行認真自查自糾,發現問題,及時整改,確保換屆期間不發生一起違規違紀問題。(牽頭單位:縣紀委、縣委組織部,配合單位:各鎮黨委、縣直各單位)。

9、實行嚴肅換屆紀律“雙承諾”。換屆工作開始前,全面實行嚴肅換屆紀律“雙承諾”制度,層層簽訂《嚴肅換屆紀律承諾書》(見附件1、2)。鎮黨委書記圍繞嚴肅換屆紀律、營造風清氣正環境這一主題,代表鎮黨委就嚴格執行換屆紀律在縣電視臺向干部群眾作出公開承諾?h委管理的科級領導干部、紀檢監察干部、組工干部要作出嚴守換屆紀律的書面承諾,并在黨務政務公開欄、樂東政府網、樂東黨建網等媒體向干部群眾公布,自覺接受監督。(牽頭單位:縣紀委、縣委組織部,配合單位:各鎮黨委、縣直各單位)。

(二)強化換屆工作監督

    1、強化專題教育。在召開民主推薦會前,將中紀委、中組部印發的《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》(以下簡稱《通知》)函送給每一位參加民主推薦的人員學習并嚴格執行,同時組織參加推薦會議的人員填寫回執交推薦組帶回縣委組織部存查(見附件3、4)。(牽頭單位:縣委組織部,配合單位:縣紀委、各鎮、縣直各單位)。   

      2、開展問卷調查。在召開民主推薦大會時,由考察組組織開展嚴肅換屆紀律和遵守換屆紀律承諾制情況問卷調查,了解掌握參加推薦人員對“5個嚴禁、17個不準和5個一律”紀律要求以及開展遵守換屆紀律承諾制活動的知曉情況和評價,了解是否有干部存在違反換屆紀律的行為(見附件5)。問卷調查結果由考察組匯總并向縣委書記和組織部主要負責同志反饋。(牽頭單位:縣委組織部,配合單位:縣紀委、干部考察組)。

    3、完善考察公示。開展干部考察前,對考察對象在一定范圍內進行公示,將考察對象是否有違反換屆紀律行為列為一項舉報內容(見附件6),充分發揮群眾的監督作用。對有違反換屆紀律反映的,及時進行查核。經查屬實的,取消其提拔資格。(牽頭單位:縣委組織部,配合單位:縣紀委、干部考察組)。

    4、重申紀律要求。在下發召開黨代會、人代會和政協會會議通知時,將《通知》一并函送每一位代表和委員,要求“兩代表一委員”嚴格遵守、加強監督,堅決抵制不正之風(見附件7)。(牽頭單位:縣委組織部,配合單位:各鎮、縣直各單位)。

    5、開展民主測評。在鎮黨代會、人代會進行大會選舉時,一并發送換屆風氣測評表(見附件8),請與會代表對本鎮換屆風氣總體情況和是否存在突出問題進行民主測評,并由督導檢查組負責回收統計。(牽頭單位:縣紀委、縣委組織部,配合單位:換屆督導檢查組)。

    6、強化違紀行為查處。電話舉報、來信來訪、網絡舉報“三位一體”舉報平臺作用,建立專人值守和專辦制度,從快從嚴從重查處換屆中的違紀行為。對反映問題線索清楚、內容具體的舉報,要重點查辦、限時辦結。對上級紀檢、組織部門的立項督查件,在15天內報送查核結果;對反映考察對象問題的,在考察工作結束前辦結;對媒體披露的問題,在第一時間作出反應,迅速采取應對措施;對換屆選舉期間當場發現的問題,立即制止、堅決糾正。(牽頭單位:縣紀委,配合單位:縣委組織部)

    (三)強化換屆風氣考核

    1、加強換屆風氣考核。換屆結束后,縣委組織部及時對各鎮換屆風氣進行考核?己酥攸c看三個“硬指標”,即一看教育預防的深入程度,重點看廣大黨員干部對“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的知曉度;二看監督措施的落實程度,重點看換屆選舉期間代表對換屆風氣的測評情況;三看人民群眾的滿意度程度,重點看民意調查中干部選拔任用工作、整治用人上不正之風工作的滿意度。(牽頭單位:縣紀委、縣委組織部)

    2、通報考核結果。考核結束后,采取適當方式,向鎮黨委通報嚴肅換屆紀律工作考核結果。對換屆風氣好的予以通報表揚,對換屆風氣不好的按照規定追究主要領導的責任。(牽頭單位:縣紀委、縣委組織部)。

    3、認真進行總結。縣委組織部對嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正情況進行認真總結,形成書面材料并填寫嚴肅換屆紀律有關情況統計表。(牽頭單位:縣委組織部)。

三、加強組織領導

1、健全領導機構。成立樂東縣嚴肅換屆紀律工作領導小組,在縣委的統一領導下,負責組織指導全縣的嚴肅換屆紀律工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣委組織部。(牽頭單位:縣委組織部)。

2、實行工作責任制。實行嚴肅換屆紀律工作責任制,各鎮、縣直各單位黨政主要負責人為本單位嚴肅換屆紀律工作第一責任人,要把換屆工作作為當前黨的建設和組織工作的重中之重,認真貫徹落實中央和省委關于換屆工作的各項紀律要求,黨政主要負責人要親自抓、帶頭抓、全程抓,用鐵的紀律保證換屆工作順利進行。要切實加強經費保障,換屆期間召開會議、開展培訓、印制資料等所需費用,由縣財政列入年度經費支出預算,給予足額保障。(牽頭單位:縣紀委、縣委組織部,配合單位:縣財政局、各鎮、縣直各單位)。

3、建立協調機制。在縣委統一領導下,建立由組織、紀檢、宣傳等部門組成的換屆工作溝通協調機制,定期溝通情況,切實履行職責,緊密配合,相互協作,齊抓共管,形成合力,嚴肅換屆紀律,為換屆順利進行提供保證。(牽頭單位:縣委組織部,配合單位:縣紀委、縣委宣傳部)。

    4、加強輿情監控。建立換屆工作輿情突發事件應急處置機制,加強輿情實時監控,對媒體反映的違反換屆紀律的問題,迅速采取應對措施,加強輿論引導,樹立正確的輿論導向,營造良好的輿論環境。(牽頭單位:縣委組織部、縣委宣傳部)。

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