中共儋州市委組織部

法規制度

首頁 > 法規制度

中共儋州市委關于進一步加強干部監督工作的意見

 時間:2011-05-25 09:26:00  來源: 儋州市-儋州市

各鎮黨委、市直機關、企事業單位:

為了嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《干部任用條例》),加強對領導干部和干部選拔任用工作的監督管理,我市于2003年印發了《關于派員列席各單位黨委(黨組)干部任免會議暫行規定》(儋委辦發[2003]55號),干部管理權限下放后,又于2009年年底先后印發了《儋州市下放干部管理權限工作方案》(儋委發[2009]26號)、《中共儋州市委關于下放干部管理權限后嚴格管理干部工作的通知》(儋委發[2009]36號)、《中共儋州市紀委、中共儋州市委組織部關于嚴格管理干部工作的通知》(儋紀[2009]65號)等文件(以下簡稱“四個文件”),從目前的執行情況看,大部分單位都能按“四個文件”的要求抓好干部選拔任用工作。但也有個別單位沒有嚴格執行有關規定,特別是存在少數領導干部不熟悉干部選拔任用工作有關政策規定、個別負責組織人事工作的同志不熟悉干部任免有關程序等問題。為了進一步加強對干部任免權限下放后干部管理工作和干部監督工作,營造風清氣正的選人用人環境,根據《中國共產黨黨內監督條例》(中發[2003]17號)、《關于加強組織部門干部監督工作的意見》(中組發[2005]8)等文件精神,結合我市實際提出如下意見。

一、加強干部監督工作的指導思想和主要任務

1.指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞加強黨的執政能力建設、先進性建設和全市發展大局,著眼于建設高素質的干部隊伍,認真貫徹中央、省委和市委關于加強干部監督工作的要求,以黨內法規為依據,從嚴格管理和關心愛護干部出發,堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督的要求,把干部監督貫穿于干部培養教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個環節,建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的干部監督工作機制,切實加強對領導干部和干部選拔任用工作的監督,營造風清氣正的干事創業環境和選人用人環境,為加快我市經濟社會發展和海南西部中心城市建設提供堅強的組織保障。

2.主要任務。一是對領導班子和領導干部進行監督,重點加強對領導班子主要負責人的監督。監督的主要內容是,遵守政治紀律和廉潔從政規定、執行黨的干部路線方針政策、堅持求真務實作風等方面的情況。二是對黨政領導干部選拔任用工作進行監督。重點抓好《干部任用條例》和四項監督制度貫徹執行情況的監督檢查。監督的主要內容是:能否嚴格按照《干部任用條例》規定的原則、條件、程序和紀律選拔任用干部;能否嚴肅查處違反黨的干部路線方針政策、不按《干部任用條例》規定選拔任用干部的行為;能否認真執行四項監督制度、“四個文件”以及《儋州市干部選拔任用工作治理拉票行為辦法(試行)》和《儋州市領導干部談心談話辦法(試行)》。

二、加強對領導班子和主要領導干部的監督

3.扎實抓好理想信念教育和反腐倡廉教育。把教育貫穿于干部培養選拔和管理監督之中,深入開展講黨性、重品行、作表率活動,引導和督促領導干部加強黨性修養,牢固樹立全心全意為人民服務思想,牢記“兩個務必”,筑牢拒腐防變思想防線。對新提拔的干部進行任前談話時,要在廉潔自律方面提出明確的紀律要求。

4.切實落實民主集中制。建立健全議事、決策規則和程序,堅持集體領導與分工負責相結合,堅持用制度管人和管事,堅持重大事項由領導班子集體決定。

5.認真落實民主生活會制度。各級領導班子結合工作實際每年至少召開一次民主生活會,并按要求充分做好會前準備,各班子的民主生活會要提前邀請市紀委、市委組織部(市直機關單位還應邀請市直機關工委)派員參與指導,班子成員要認真開展批評與自我批評。組織部部務會成員除參加本班子的民主生活會外,每人每年應當參加一個以上下一級領導班子的民主生活會。

6.突出監督重點。加強對市直機關單位領導班子主要負責人,鎮黨委負責人,市重點項目負責人和大額資金使用人的監督。按照《儋州市領導干部談心談話辦法(試行)》的要求,組織部部務會成員要結合分工與有關單位的領導班子成員談心談話,組織部干部監督科要不定期與各部門關鍵崗位負責人談心談話,了解其思想、工作、作風等方面的情況。會同紀檢監察機關抓好領導干部述職述廉制度、個人有關事項報告制度、黨政正職年度工作報告制度、單位黨委(黨組)書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查制度、領導干部離任經濟責任審計和重點項目及時審計等制度的落實。

7.充分發揮組織函詢、提醒談話、誡勉談話作用,加強舉報查核工作。通過年度考核、民主生活會、專項檢查、談心談話、受理舉報等途徑發現領導干部在政治思想、履行職責、選人用人、工作作風、道德品質、廉潔自律等方面的苗頭性、傾向性問題,及時進行組織函詢、提醒談話或誡勉談話。

三、加強對黨政領導干部選拔任用工作的監督

8.加強對干部選拔任用工作全過程的監督。市委組織部干部監督科要加強對各單位干部選拔任用工作的監督力度,各單位的干部選拔任用都要制定相應的工作方案,并報市委組織部干部監督科和分管領導審批,任用后的干部要及時報市委組織部備案,未經組織部備案的干部任免一律無效,有關部門不得辦理相關的人事、工資手續,對違規違紀的要按照《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》的要求追究當事人的責任。

9.加大競爭性選拔干部力度。各單位中層干部的選拔應有1/3以上通過競爭上崗產生。

10加強對各單位干部選拔任用工作的現場監督。各單位任用本單位所管理干部的民主推薦、筆試、面試、黨委(黨組)任免干部會議等四個環節市紀委均應派員監督,市委組織部重點參加面試、黨委(黨組)會議等兩個環節的現場指導,實現監督關卡前移。各單位的邀請函須以書面形式至少提前一天送市紀委和市委組織部相關科室,一般由市紀委派駐組和市委組織部干部監督科派員參加。

11各單位要全面推行差額選拔干部辦法,有5個(含)以上黨委(黨組)成員的單位干部任免要采取無記名票決制的辦法決定干部任免。

12各單位要嚴格執行有關規定,嚴禁放松條件、降低標準使用干部,涉及需報告的事項必須按有關要求進行報告。

13.嚴肅查處違反《干部任用條例》的行為,堅決遏制用人上的不正之風和腐敗現象。認真貫徹《關于切實解決干部選拔任用工作中幾個突出問題的意見》,抓住干部群眾反映強烈的突出問題開展專項整治,堅決整治拉票行為,認真開展干部選拔任用工作中行賄受賄行為專項治理,防止選人用人不正之風滋生蔓延。堅持和完善領導干部任前公示制度,對換屆等敏感時期收到的對領導干部公示的反映,要從速調查處理。

14.加大組織處理和問責力度。充分運用干部選拔任用工作“一報告兩評議”成果,對在年度目標責任考核中排名靠后、民主測評滿意度偏低、經組織考核認定為不稱職的干部予以調整;對違反中央、省委和市委關于干部選拔任用工作政策規定,在選人用人上搞不正之風,或在換屆選舉和民主推薦干部中防治拉票賄選等非組織活動不力,風氣不好的,追究黨委(黨組)主要領導的責任;對干部選拔任用工作“一報告兩評議”滿意度偏低的單位黨委(黨組)主要負責人實行問責。

    15.建立領導干部“帶病提拔”倒查機制。領導干部因違紀違法受到撤銷黨內職務或行政職務以上處分且在其提拔任職前就有違紀違法行為的,組織人事部門必須對其選拔任用過程進行調查,確實存在違反規定選拔任用干部問題的,要追究有關責任人的責任。

16.充分發揮群眾監督的作用。堅持和完善干部考察預告制度、任前公示制度。建立健全信訪、電話、網絡“三位一體”的舉報受理機制。對群眾舉報反應的問題,性質嚴重、內容具體、線索清楚的,要認真調查核實和處理。實名舉報的,采取適當方式向舉報人反饋查處結果。切實保護舉報人的合法權益,堅決制止和嚴肅處理打擊報復舉報人的行為。積極營造群眾監督的良好環境,形成群眾對干部監督的有序參與機制。

17.注意發揮輿論監督的作用。根據工作需要,適時向新聞媒體通報干部選拔任用工作的有關情況,接受輿論監督。對嚴重違反《干部任用條例》的典型案件,必要時可通過新聞媒體曝光。加強對干部監督工作的宣傳,正確引導社會輿論! 

四、完善干部監督工作協調配合機制

18.完善干部監督信息互享機制。完善領導干部經濟責任審計制度和干部任用前征求紀委、計生等部門意見制度,強化紀檢監察、組織人事、編制、信訪、檢察、審計等部門信息共享機制,增強協作意識,形成干部監督工作合力。

19.建立組織部門與紀檢機關在有關干部黨風廉政方面情況的工作溝通制度、聯系人制度和責任制度。

20.建立干部選拔任用工作監督員制度。有干部任免權的單位要明確一名原則性強、懂干部工作業務、作風正派的同志擔任本單位的干部選拔任用工作監督員。其主要職責是:監督本單位的干部選拔任用工作是否符合有關政策規定,其程序是否正確,對違反組織人事紀律的操作及時提醒單位主要領導;受組織部委派到其他單位交叉檢查各單位的干部選拔任用工作,確保各單位正確行使干部任免權。各單位的干部選拔任用工作監督員須報市委組織部備案。

 

                                                                                                                                                                                                            中共儋州市委

    2011518

 
瓊ICP備05000041號
拨开蕾丝内裤直接进入